第一百回：君臣论治军政始分 …（1/2）

前回说到太祖采纳了郭进的意见，诏复了李全忠原来军职，次日，早朝之时，赵普进言谏道：“边将邀功，多凭武勇。陛下原来已下旨严处李全忠，今虽偶有小功，免死已属天恩，今竟恃功邀赏，此例一开，只恐恃功邀宠之徒援引为例……”

范质，王溥，魏仁溥等俱道：“主上此次复赏李全忠原来军职，岂可等同恃功邀赏？此乃郭进不计其过，使其戴罪立功，为朝廷效命而已，有功必赏，有过必罚，此乃正道，岂能谓之恃功邀宠？”

赵普随太祖帐下多年，出谋画策，多受采纳，被视为亲信。陈桥兵变参与谋划，且又经常出入赵家，与匡胤父母兄弟亦极为熟落，故凡事敢于无所不言，对于范质等几位前朝旧臣，踞居朝廷，位于自己之上，本来就已心存梗介，老大的不满，今见范质等人群起而非议自己，不禁愠形于色道：“诸位历经两朝，亦深知五代交替，无不尽因兵骄将横而起，此次下官进言并非只谓李全忠，实则恃功邀赏者乃是郭进，边将恃功邀宠，此风实不可长……”

王溥道：“赵大人这话未免有偏激之嫌：李全忠原来奏报郭进虚报军功，乃是道听途说的不实之词，皇上责之以罪实乃应当，但国家用人之际郭将军责其戴罪立功，亦乃合乎情理。想当年郭子仪战败获罪当诛，幸得李白怜才相救，后来在安史之乱中，郭子仪屡立战功，成为国之砥柱，爵封汾阳王，这只能说是‘人非圣人，谁能无过，知过能改，善莫大焉’耳，郭进知人善任，岂能谓之恃功邀宠？”

太祖见赵普平常说话侃侃而谈，半点不肯饶让，就连在自己面前也往往毫不饶让，但敌不过王溥引经据典，搬出个汾阳王郭子仪来，如今一张嘴巴说不过三位宰相，面露?恚，心中暗自好笑，也就便开口帮他几句，给他个台阶也好，便说道：“要说起边藩恃功邀宠，确是历朝遗患，也是不可不防的，但此次李全忠勇歼汉军，确也应当受赏，郭进令其戴罪立功，不能说是恃功邀宠。此事也就议论至此罢了，无需再议了。”

于是，又说起了自五代以来，节度使之权太重，常令亲随将佐踞位为各县镇将，与县令分庭抗礼，致使政权亦归节度使而县吏形同虚设，今日特与朝臣商议一套整治的良策。太祖倡议道：“朕看自唐季以来，不过数十年，帝王已易八姓，践位者十余人，但始终战乱不息，生民?炭，朕欲息天下之兵，令国家长治久安，看来应当强干弱枝，削弱地方守将之权，制其钱谷，收其精兵等方可，今召众卿会议，汝等可各献良谋？”

太祖此话一出，赵普忙接着说道：“陛下能思及此，实乃天下兆民之福。依臣之见，中国数十年来动荡不安，无他，实因各地方镇各拥重兵，君弱臣强，王权失控所致而已。今皇上此议甚善，可稍夺各镇守节度官员之权，中央控制各州府钱粮，精兵归朝廷直辖，则天下自安矣。”

诸位大臣尽皆附和，于是各抒己见，归纳起来，有如下几点：

○病在节度使之权太重，导致军，政不分，应令军权归节度使掌管，政权则归还州县官吏。于是更建议下诏，各县除县令外，复置县尉，原来由节度使所管之事，如：钱粮，赋税，诉讼，匪盗，等事项，悉还归县令县尉处理，节度使不参与地方政务，州、府官员负责向朝廷交纳钱粮，赋税，?报当地军政情报。这样一来，军政分治，有利于朝廷直接分条管理地方。

○鉴于当前地方政府法治管理上的懈怠，朝廷又向县级颁布捕盗法令：凡有关缉捕匪盗者，立以三限。每一限为二十天。第一限（二十天内）捕得罪犯的，给以上奖。第二限（四十天内）捕得罪犯的，给以中奖。第三限（六十天内）捕得罪犯的，给以下奖。超过三限之期仍未捕得罪犯的，加以责罚，县令罚俸半月，县尉罚俸一月，衙役捕差则科以杖责。

法令既明，即应雷厉风行，太祖随令有司行文各州、府，务令文武官员一体照知，立即执行。由于大宋新立，人心向治，太祖本来就素有威望，新近又平伏了李筠、李重进二处叛乱，太祖又把一批亲信将领分驻地方，因此各处州府尽皆奉旨执行。自此，自李唐以来一百余年的地方军阀割据，不服朝廷政令的弊端，至此逐渐消除，终赵宋三百余年，不再有地方军阀与朝廷对抗的事件发生，可见太祖这一措施是极其英明的。

再说这朝廷之上，文武百官自然存在着新旧两派。所谓新派：就是原来赵匡胤属下的亲信，拥立有功，赵匡胤称帝立宋后提升的新贵。所谓旧派：就是原来后周朝中的官员，原来郭威与郭荣手下的官员。

两派之中，又有文武之分，武官中前朝时候位高权重的主要是符彦卿，张永德，李重进，赵匡胤，李筠等几个。赵匡胤当了皇帝，二李不服新朝，已被剿灭，符彦卿，张永德，并无叛意，其他的都是各司其职，各守其地，都是相安无事，而文官却就复杂得多了。

因为赵匡胤身边的都是武将，所以建立了新朝，朝堂之上宰相首辅等文官依旧是前朝的原班人马，要说属于新派的文官，为首的也就只有赵光义，赵普两个。赵光义虽然是署理开封府，又是大内都检点，封爵晋王，而赵普只是个右谏议大夫，枢密直学士。后来虽然又加了个兵部尚书，但朝中的一品大员都是前朝的宰相，相比起来，未免显得矮了半截似的，千方百计，总要把这些人坐在头上的人弄掉才得舒服。

符彦卿久镇邺都，管辖范围包括磁州，魏州，馆陶，邯郸等地，彦卿驻屯大名，其它官员在下面州府，难免有侵凌不法的行为，如今朝廷改革，自然下面就把这些情况呈报朝廷的，符彦卿是前朝重臣，又是当今皇上的至交，就是当朝的范质，王溥，魏仁溥三位宰相加上赵光义，赵普，都不敢动他分毫，只能是由皇帝亲自开口才好办的，于是，太祖下旨，诏令晋京。

这一日，天雄节度使符彦卿奉旨来朝，哪知太祖因为把石守信，王审琦调了外任，身边少了知己亲信，未免感到寂寞，如今见到符彦卿，便有意把他调入京城，掌管禁军。

赵普忙谏阻道：“陛下原来不是说过要强干弱枝，削夺各州节度官员权柄的吗？正是因为防范石，王二人位高权重，恐生不测，因而把他们调外任职。如今符彦卿已有太师，枢密，宰相之衔，又领节度使之职，文武职权都是名位已至极品，不宜再掌禁军兵权。若太过位高权盛，恐有损陛下。”

太祖本是居心仁厚，对彦卿毫无猜疑的，因而笑道：“朕与彦卿深交莫逆，卿苦疑彦卿，莫非嫌彦卿位高权盛驾凌汝之上而生妒么？朕与彦卿相交至厚，彦卿又岂能负朕？”

赵普见太祖屡谏不听，反说自己生妒，愤然发话道：“周世宗待陛下何尝不厚，陛下何以又能负周世宗？”

太祖听了，虽然很觉逆耳，但思量之下，这也确是实话，也是为大宋江山着想的。细细想来：我这大宋江山是从他外甥手里夺来的，谁又能保他不会从我手中夺去？于是，也就不提此事了，只是把朝政革新，从今而后，节度使不再参与地方政务，地方政务交还州、府官员掌管，并由州、府官员负责向朝廷?报当地军政情报等等事项，详细向彦卿告诉。也不委彦卿以禁军兵权，欢聚数日后，依旧遣回邺都任职。